次の可能性が考えられますのでご確認ください。
?調光器具への調光信号線が短絡していると、100%点灯のままになりますので確認してください。
?調光器具への調光信号線が断線していると、100%点灯のままになりますので確認してください。
?制御機器に電源が通電されていないと、100%点灯のままになりますので確認してください。